5月25日至27日，借著寧波跨境電商發(fā)展的東風(fēng)和打造“全國跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”的契機，由寧波市人民政府和浙江省商務(wù)廳共同主辦、寧波市貿(mào)促會承辦的2018中國跨境電商名品博覽會暨浙江進口商品展覽會在寧波國際會展中心舉行。
中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者在展會現(xiàn)場看到，本屆展會啟用寧波國際會展中心1號館、2號館、3號館，展覽面積18400平方米，折合國際標準展位900個。來自美國、德國、英國、法國、日本、韓國、泰國、印度、巴基斯坦、馬來西亞等100多個國家和地區(qū)、上千家跨境購平臺和展商、超萬個國際名品和進口精品將在國際跨境電商展區(qū)、國際名品家用電器展區(qū)、平行進口車展區(qū)、兒童天地游樂展區(qū)、國際美食展區(qū)和各個國別地區(qū)商品展區(qū)等六大重點展區(qū)亮相。
在上述海量的國際名品和進品精品的背后，得益于寧波市對于跨境電商的發(fā)展引導(dǎo)，更得益于寧波保稅區(qū)市場監(jiān)管局“建管服”并重，
著力打造全國跨境電商監(jiān)管與服務(wù)樣本區(qū)。
創(chuàng)建“浙江省網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”
2018年4月19日，寧波保稅區(qū)正式啟動“浙江省網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”創(chuàng)建活動，該示范區(qū)為全省第一批、全市首個。保稅區(qū)市場監(jiān)管分局積極順應(yīng)跨境電商集聚發(fā)展大趨勢，不斷強化“建”的優(yōu)勢性，凸顯“管”的精準性，提升“服”的高效性，將試點契機轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，助力建設(shè)產(chǎn)業(yè)聚集新市場、智慧監(jiān)管新模式、高效服務(wù)新機制，全力打造放心無憂跨境消費網(wǎng)絡(luò)。
近年來，寧波保稅區(qū)依托特殊功能優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，堅持“政府主導(dǎo)、平臺服務(wù)、電商運作、部門監(jiān)管”，網(wǎng)絡(luò)交易市場發(fā)展效應(yīng)顯著。作為全國首批跨境電商業(yè)務(wù)試點區(qū)域，業(yè)務(wù)規(guī)模實現(xiàn)跳躍式增長。
中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者獲悉，截至目前，全區(qū)集聚跨境電商企業(yè)553家，累計實現(xiàn)跨境進口單量約8473萬單，消費者人數(shù)約3600萬人，累計跨境貿(mào)易銷售額突破155億元。著力打造跨境電商最優(yōu)生態(tài)圈，已成為寧波跨境電商綜合試驗區(qū)的先行區(qū)、核心區(qū)、示范區(qū)和全國重要跨境電商基地。
通過創(chuàng)建，促進和規(guī)范寧波保稅區(qū)網(wǎng)絡(luò)市場健康可持續(xù)發(fā)展，具體為實現(xiàn)“三個新”發(fā)展的工作目標：
——建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)＋”產(chǎn)業(yè)集聚新市場。按照“功能集中、服務(wù)集成、企業(yè)集群”的思路，推動電商要素資源集聚，不斷完善供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈，進一步壯大保稅區(qū)電商產(chǎn)業(yè)集群。到 2018 年，引進和培育年銷售額超過5億元以上跨境電子商務(wù)知名平臺和龍頭企業(yè)4家，跨境電子商務(wù)累計交易額超過 45 億美元，有效推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，主要生活消費品的跨境電商零售進口規(guī)模位居全國前列。
——建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)＋”智慧監(jiān)管新模式。按照智慧寧波保稅區(qū)建設(shè)的總體要求，充分利用跨境電商綜試區(qū)的先行先試優(yōu)勢，加大關(guān)、檢、稅、匯等各部門、各領(lǐng)域的體制機制創(chuàng)新。堅持“依法管網(wǎng)、以網(wǎng)管網(wǎng)、信用管網(wǎng)、協(xié)同管網(wǎng)”的原則，依托“寧波保稅區(qū)政企通”平臺，積極探索大數(shù)據(jù)監(jiān)管和信用協(xié)同監(jiān)管，實現(xiàn)跨部門、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)的高效聯(lián)動機制，著力打造適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展的線上線下一體化監(jiān)管新模式。
——建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)＋”高效服務(wù)新機制。以增強政務(wù)服務(wù)和商務(wù)服務(wù)功能為重點，全面推進“單一窗口”建設(shè)，貫徹落實“最多跑一次”改革，全面提高貿(mào)易便利化水平。以數(shù)據(jù)共享、資源開放、社會共治為基礎(chǔ)，依托“寧波保稅區(qū)政企通”平臺，構(gòu)建集信息公開、網(wǎng)上辦事、精準服務(wù)于一體的政務(wù)服務(wù)體系，切實提高政府公共服務(wù)水平，切實推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的新發(fā)展。
統(tǒng)籌推進有成效，強化“建”的優(yōu)勢性。
——動能足，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不斷放大。寧波保稅區(qū)作為全國首批跨境電商業(yè)務(wù)試點區(qū)域，依托特殊功能優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，堅持“政府主導(dǎo)、平臺服務(wù)、電商運作、部門監(jiān)管”，通過“打造一大基地、搭建兩個平臺、推進三項創(chuàng)新”，網(wǎng)絡(luò)交易市場發(fā)展效應(yīng)顯著，發(fā)展成績位居全國前列產(chǎn)業(yè)的做大做強是有效開展監(jiān)管與服務(wù)工作的基礎(chǔ)。今年我區(qū)跨境電商的發(fā)展目標，形成2個跨境電子商務(wù)集聚專區(qū)，新引進和培育4家以上年銷售超5億元企業(yè)，累計試點跨境電商企業(yè)要超過500家，跨境電子商務(wù)交易額要累計達到45億美元，形成更加顯著的集群集聚效應(yīng)。
——機制優(yōu)，跨境消費環(huán)境定向把控。全面推進消費維權(quán)體系創(chuàng)新，充分發(fā)揮消保委各成員單位作用，研究解決消費環(huán)境建設(shè)中存在的重大問題和消費者反映集中的熱點問題，進一步落實七天無理由退貨制度，切實提升跨境消費維權(quán)便利化水平。開展對跨境電商網(wǎng)絡(luò)商標侵權(quán)假冒、虛假宣傳、違法廣告等開展定向監(jiān)測，對投訴舉報較為集中或反映問題較為突出的跨境商品開展評價性抽檢，切實規(guī)范跨境電商經(jīng)營行為，提升跨境商品質(zhì)量把控。
——管理新，大數(shù)據(jù)分析監(jiān)管高效聯(lián)動。積極探索大數(shù)據(jù)分析監(jiān)管，著力打造一體化監(jiān)管新模式，全面推進信用監(jiān)管平臺創(chuàng)新。堅持“依法管網(wǎng)、以網(wǎng)管網(wǎng)、信用管網(wǎng)、協(xié)同管網(wǎng)”，積極探索大數(shù)據(jù)監(jiān)管和信用協(xié)同監(jiān)管，實現(xiàn)跨部門、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)的高效聯(lián)動機制。建成涵蓋全區(qū)范圍的統(tǒng)一的跨境電商信用信息平臺，集中展示、全面反映跨境電商信用狀況和發(fā)展情況，開展大數(shù)據(jù)分析對跨境電商實施動態(tài)管理，對重點跨境電商進行重點服務(wù)。
智慧監(jiān)管緊跟上，提升“管”的精準性
——突出“管”的措施。建立健全跨境防偽溯源體系，及時掌握進口商品流向，保證源頭可追溯。以信息化建設(shè)為依托，開發(fā)建設(shè)跨境商品防偽溯源監(jiān)管平臺，對跨境商品加貼寧波保稅區(qū)跨境防偽溯源碼。每一款商品附帶一個隨機生成的防偽溯源碼，具有唯一、一次性查詢、不可復(fù)制等特點。消費者掃描后，可以獲得該跨境商品報關(guān)報檢等相關(guān)信息。消費者可查閱商品信息，知曉商品來源，監(jiān)管部門可掌握商品流向，實現(xiàn)溯源，最終實現(xiàn)“信息全掌握，源頭可追溯”，實踐對廣大消費者的信用承諾。
——注重“管”的方法。把好準入關(guān)，全力推行跨境電商備案機制。于2014年2月，在全國范圍內(nèi)率先推行跨境貿(mào)易電子商務(wù)企業(yè)備案制度，對首批12家跨境電商予以備案，備案信息包括跨境電商企業(yè)基本情況、聯(lián)系方式、網(wǎng)站、經(jīng)營主要商品品牌、產(chǎn)地、來源、交易額等內(nèi)容，做到上線1家備案1家。并將此項制度在區(qū)內(nèi)予以推廣，加強對從事跨境電商企業(yè)基本情況的掌握，有效實現(xiàn)點對點服務(wù)和后續(xù)跟蹤監(jiān)管。
——講究“管”的模式。落實線上線下一體化監(jiān)管，通過“智慧市監(jiān)”、“政企通平臺”等平臺，積極強化部門、企業(yè)間數(shù)據(jù)共享無縫對接。該平臺通過整合年報和信息公示、異常經(jīng)營名錄、舉報投訴、商品抽檢、雙隨機抽查、日常檢查情況等，全方位展示跨境電商企業(yè)的基本情況和信用情況，實現(xiàn)對跨境電商企業(yè)的動態(tài)管理，最終實現(xiàn)對區(qū)域重點跨境電商實施扶優(yōu)扶強，對違法違規(guī)跨境電商實施跨部門聯(lián)合懲戒，凈化跨境電商市場，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
優(yōu)質(zhì)服務(wù)走在前，提升“服”的高效性
——政策落實更進一步。從筑巢引鳳到集成發(fā)展，從“互聯(lián)網(wǎng)＋”到數(shù)字經(jīng)濟，市場監(jiān)管分局充分按照保稅區(qū)“功能集中、服務(wù)集成、企業(yè)集群”的思路，推動跨境電商倉儲、物流、人才、金融等要素資源分配，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式增長。積極落實2018年全區(qū)投資貿(mào)易便利化工作方案，抓好推進落實就有對跨境電商通關(guān)通檢、貿(mào)易金融、外匯支付等方面的服務(wù)舉措，努力打造一批本土電商發(fā)展的示范標桿。
——集成服務(wù)前移一步。以優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境為目標，傾力打造服務(wù)爭效“綠波帶”，全面落實全程電子化登記，進一步提高全程電子化登記率，積極推行“一窗受理、集成服務(wù)”、“多證合一”、同城通辦等業(yè)務(wù)模式，提高網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟企業(yè)的注冊登記便利化程度。探索推進跨境電商“單一窗口”建設(shè)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)“加速跑”、服務(wù)“優(yōu)先跑”、企業(yè)“不用跑”，100%實現(xiàn)最多跑一次。
——品牌建設(shè)先行一步。充分發(fā)揮寧波保稅區(qū)跨境電商的特色和優(yōu)勢，及時強化知識產(chǎn)權(quán)保護和品牌服務(wù)工作，重點推進寧波保稅區(qū)跨境電商行業(yè)性集體商標注冊，通過在區(qū)內(nèi)跨境商品中統(tǒng)一應(yīng)用，切實降低企業(yè)運營成本，提升寧波保稅區(qū)跨境電商的含金量。4月，召開知識產(chǎn)權(quán)專題培訓(xùn)1次，全區(qū)200多家企業(yè)參加此次培訓(xùn)。
“建管服”并舉助力電商企業(yè)發(fā)展
以寧波保稅區(qū)正正電子商務(wù)股份有限公司為例，其成立于2013年1月24日，是一家以跨境電商綜合服務(wù)為主體的電子商務(wù)企業(yè)；2017年4月17日，正正電商掛牌新三板（代碼871432）。
“正正電商的發(fā)展與市場監(jiān)督管部門的有效監(jiān)管與高效服務(wù)分不開。”正正電商董事長姚正正在接受中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者采訪時表示，正是在市場監(jiān)管部門的正確引導(dǎo)下，正正電商提前規(guī)劃、堅持正品、規(guī)模經(jīng)營，在跨境電商快速發(fā)展之際贏得了先機，并得到發(fā)展壯大至今。
目前，正正電商旗下?lián)碛?家子公司和1所電商職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，擁有近5萬平方米的跨境保稅專用自營倉庫，公司業(yè)務(wù)范圍涵蓋跨境電商綜合服務(wù)、平臺運營與代理、電商人才培養(yǎng)、跨境貿(mào)易和一般貿(mào)易等五大領(lǐng)域。
在寧波保稅區(qū)市場監(jiān)管局“建管服”的有效助力下，浙江省寧波市深度踐行跨境電商監(jiān)管服務(wù)，助力打造進口商品“世界超市”，著力創(chuàng)建“浙江省網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”。
